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山西晚报数字报

时间:2019-04-15 23:46 点击:
由于位处巴尔干半岛与高加索两大“火药库”,加上近年来与俄罗斯的外交纠纷、国内东西部内乱问题,使得乌克兰的政治动态备受国际关注。乌国最高议会(拉达)于去年底决议通过,将在今年3月底举行总统选举。目前民调相对落后的现任总统彼得罗·波罗申科会如

  由于位处巴尔干半岛与高加索两大“火药库”,加上近年来与俄罗斯的外交纠纷、国内东西部内乱问题,使得乌克兰的政治动态备受国际关注。乌国最高议会(拉达)于去年底决议通过,将在今年3月底举行总统选举。目前民调相对落后的现任总统彼得罗·波罗申科会如何应战?
  从第一学府高材生到巧克力大亨,继而杀入政坛成为议员,再摇身一变坐上总统宝座,波罗申科看似顺风顺水的人生道路凭的是什么?又为何在此次大选中民调落后?
  商场成功立足后步入政坛  波罗申科出生于1965年苏联时期,位于乌克兰西南部的博尔赫拉德市,家中由担任机械工程师的父亲扛起经济大任。波罗申科自小成绩优异,毕业于乌克兰第一学府基辅大学,主修国际经济学,堪称“学霸”。大学毕业后,乌克兰正逢苏联末期纷乱的社会氛围,富有商业头脑的波罗申科嗅到了人民对外来新鲜货的好奇,开始从欧洲大量进口可可豆,做起了高档西式甜食的生意。
  苏联解体、乌克兰独立后,大量国营企业在私有化过程中遭贱卖,抓紧时机的波罗申科,通过收购遭拍卖处分的原国有企业扩大生产线,并于1996年正式成立乌克兰最大的糖果公司“如胜”成功跻身手握乌克兰大多数财富的寡头之一,被称为“乌克兰的巧克力大王”。根据乌克兰媒体统计,截至2017年年底,波罗申科名下资产约有5.4亿美金,成为乌国第11大富豪。
  在商场成功立足后,波罗申科于1998年将触手伸入政坛,以“政治素人”的身份获选为乌克兰国会议员,开始政商两栖的身份;2005年后,波罗申科更先后担任尤申科政府中,国家安全与国防委员会秘书、外交部长等重要职位。在政务官任期内,波罗申科就已大力主张:乌克兰对外关系应以“加入北约与欧盟”的一体化为主,积极附议尤申科的外交规划。
  在乌克兰民众眼中,波罗申科更以“身段柔软”著称。2010年,立场相对亲俄的亚努科维奇就任总统后,许多人以为波罗申科的政治生涯或将就此打住,没想到波罗申科竟接受政治立场相左的亚努科维奇邀请,入阁就任经济发展贸易部部长,此番政坛佳话更为波罗申科赢得“理性政治家”的美誉。
  2013年年底,时任总统亚努科维奇宣布暂停与欧盟签署《乌克兰——欧盟联合协议》,向莫斯科靠拢。由于这声明一举破坏了诸多亲欧派民众希望借着加入欧盟、改善生活的希望,引发大批民众走上基辅广场、发动大型示威活动并要求政府下台,最终引爆“乌克兰危机”“克里米亚危机”等一连串的全国动荡。
  当时,政治嗅觉敏锐的波罗申科嗅出“起风了”,“身段柔软的理性政治家”此时选择反戈、重新归队反亚努科维奇的阵营,成为唯一公开声援反对派的乌克兰寡头,不仅提供示威者粮食与水,甚至不惜亲自爬上军队挖土机,阻止军人攻击民众,选民好感度大增的波罗申科也顺势在2014年的选举坐上总统大位。
  失败的反贪与动荡的乌东  当选总统后,波罗申科开始大刀阔斧地改善乌克兰政经架构,重新设计政府采购与公务人员财产申报法。希望借此向贪腐宣战,以提高外资吸引力。然而,由于执政党在议会席位并未过半,且改革涉及诸多利益相关人士,使得波罗申科在推动法令的过程中窒碍难行,不断受到大批保守势力的阻挡,也难以寻求其他政党的合作机会。
  根据国际透明组织(TI)所发布的2017贪污指数调查,乌克兰在全球180个受测地区中位居130位,为欧洲地区除了俄罗斯与中亚外的最后一名。这显示了乌克兰国内贪腐情形,在波罗申科高举反贪大旗后,依然相当严重。欧盟委员会主席荣克亦直接表示,成效不佳的反贪腐措施对乌克兰入欧,造成极大负面影响。
  雪上加霜的是,乌克兰西部渴望加入欧盟带动经济成长,而东部则倾向与俄罗斯所主导的“欧亚经济联盟”结为伙伴关系,双方对国家发展方向认知的差异,使得乌国内乱始终没有办法消停。2018年元月,乌克兰拉达通过法案,将顿巴斯地区认定为“被占领地区”,同时将俄罗斯称为“侵略国”。
  根据统计,至2018年年中,乌克兰东部冲突已经导致上万人死亡,其中包括3000多名百姓。军事冲突使得东部市政、交通与生产设备均受到大量破坏,民众私人财产也频遭窃盗或抢劫,损失难以估计。由于乌东地区自苏联时期起便是重要工业地区,乌克兰经济因此受到重挫、表现疲弱,甚至在2015年出现GDP年增率大跌近10%的情况。
  在改革失利、国内贪污依旧高涨、解决乌东冲突暂时无望、经济表现疲软等因素综合下,原本风光无限的波罗申科,开始让民众有了失落感。
  “脱俄入欧”步伐坚定  2014年年底,波罗申科签署《对内和对外政策原则法》的法律修改案,删去过去受俄罗斯之压,保持“不结盟地位”的法条,为加入欧盟与北约清除法律障碍。
  2018年,波罗申科先是宣布乌克兰将正式退出自1991年来,与俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦所签署的独立国家国协协议,尔后亦正式声明将不再延长乌俄两国友好关系条约,在外交上与俄罗斯彻底解除联盟关系,并表明将加速“乌国与欧洲一体化”的进程。
  然而,尽管波罗申科此举系贯彻自己在竞选过程中“脱俄入欧”的坚定立场,并强调此举亦是对独立国家国协成员并未对俄罗斯侵占克里米亚一事发声而做出的抗议,相关决议仍引起不少疑虑。
  由于独立国协不仅是政治宣言,是为了保障各成员国进出口商品免受关税限制,退出独立国家国协所代表的,不仅仅是在外交上与俄国分道扬镳,更代表乌克兰势必得面对贸易成本因此大幅增加,必须全面修改与国协各国之双边贸易协议。
  另一方面,迈向欧洲之路迄今亦进展不大,虽被列入北约申请国名单,但并不表示乌克兰就一定能顺利成为正式成员,被列入申请国名单也不具有实际法律意义,仅能代表北约给予乌克兰的象征性地位。甚至德法两国亦曾表示过,对于乌克兰加入北约的提案,短期内难有操作空间。
  2019年2月20日,乌克兰最高拉达(议会)官方报纸《乌克兰之声》公布《宪法修正案》法,确定了加入北约和欧盟的方针,将于发布次日,即2月21日生效。
  根据该宪法修正案,在乌现行宪法前言中加入“确定乌克兰人民欧洲身份和乌克兰欧洲及欧洲大西洋方针的不可逆转性”字样;在宪法第85条中增加“实现国家获得欧盟和北约成员国资格的战略方针”字样;在第102条中增加“乌克兰总统是实现乌克兰加入欧盟和北约战略方针的担保人”字样;在第116条中增加“保障国家加入欧盟和北约战略方针的实现”字样。
  去年3月,波罗申科首次提出修改宪法,把乌加入欧盟和北约的方针用宪法条款加以确定。9月,波罗申科正式向议会递交了相关宪法修正案,11月乌议会一读通过该修正案。
  据央视新闻报道,当地时间2月19日,波罗申科签署了关于加入欧盟和北约方针的宪法修正案。波罗申科当天表示,乌克兰加入欧盟和北约是他的“战略使命”,如果在今年3月的大选中获得连任,他将力争在2023年前正式提出加入欧盟和北约的申请。有分析人士认为,波罗申科此举也是为了在下届总统选举中赢得更多选票。
  不过波罗申科同时提到,乌克兰要达到加入欧盟和北约的标准,还有很长的路要走。当天到访乌克兰的欧洲理事会主席图斯克对波罗申科签署宪法修正案表示欢迎。
  2018年年底,3艘乌克兰军舰在主动从黑海驶往克赤海峡之际,遭到俄罗斯以“非法进入临时闭关的俄属海域,侵犯俄罗斯国界”为由拘留。波罗申科政府将此事定调为对乌克兰国家安全的威胁,并宣布于11月28日起实施为期30天的戒严。
  由于发布戒严令的时间,距离总统大选仅4个月,使得不少乌克兰政治人物认为:波罗申科宣布戒严,无疑是希望在选前激起国内“爱国心”“炮口一致对外”的民族意识,进一步催化选民激情、凝聚选票。
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  丑闻缠身 波罗申科被控“谋杀哥哥”  乌克兰1+1电视台3月25日在一档节目中爆料称,波罗申科曾在2012年被摩尔多瓦指控谋杀自己的哥哥米哈伊尔。爆料人是摩尔多瓦政客乌萨特。
  乌萨特公开了一份摩尔多瓦检察院的起诉决定书复印件,文件显示,以波罗申科为首的一群人组建了多个有组织的犯罪集团,在1996年至2004年间,他们在摩尔多瓦犯下多个重大罪行,包括欺诈、侵吞财产等,“还涉嫌策划杀害了自己的亲兄长米哈伊尔”。
  根据官方资料,波罗申科一家曾在摩尔多瓦本德尔市生活过一段时间,上世纪90年代初,他们全家从摩尔多瓦搬到了基辅,并开始创建家族商业帝国。米哈伊尔在1997年死于车祸,后被安葬在基辅的家族墓地中。
  有报道称,波罗申科家族将继承家业的众望寄托于米哈伊尔身上,希望他着重管理商业,而波罗申科作为幼子则一直活在长兄阴影下,本计划只走政治道路。但在兄长意外身亡后,波罗申科不得不同时兼顾家族生意和自己的仕途。
  但这次乌克兰1+1电视台给出了一个暗黑版本的兄弟故事。乌萨特表示,虽然乌克兰官方公开的米哈伊尔的死因是车祸,但摩尔多瓦警方的调查结果却给出了否定答案:米哈伊尔是在塞浦路斯的一个海滩上淹死的,不曾发生任何交通事故,他被运到摩尔多瓦首都基希讷乌时已经死亡。
  此外,节目中公布的法律文件还显示,商人康斯坦丁·舒帕尔斯基一家在基希讷乌被杀事件也与波罗申科有关。波罗申科和舒帕尔斯基共同拥有Gemini商业中心,但有消息称波罗申科当时希望获得全部股份。
  后来,这位商人与自己的妻子和女儿一起被佣人砍死,这些股份最终都转移到了波罗申科手中。
  事实上,乌萨特2017年就曾公开揭秘波罗申科的这一罪行,而波罗申科也一再对此指控予以否认。但如今旧事被重提,又是大选关头,波罗申科难忍丑闻。
  他的竞选团队于当地时间3月26日宣布,已对1+1电视台提起诉讼,称后者“大规模制造谎言,传播损害总统荣誉和尊严的大量错误信息”,并呼吁民众谨慎对待这一电视台发布的消息。
  然而,比起“谋杀哥哥”这个暂无实锤的传言,今年2月爆出的国防丑闻更让波罗申科头疼。
  2月25日发表的一项调查称,有一个秘密团伙此前一直将军工材料走私给乌克兰国防企业,且加价300%。这个团伙中就有伊戈尔·格拉德科夫斯基,他是波罗申科的盟友、乌克兰国防与安全委员会第一副秘书奥列格·格拉德科夫斯基的儿子。
  据报道,自2014年克里米亚事件后,乌克兰方面就不再从俄罗斯进口军工材料,所以伊戈尔一伙人就借机倒卖相关材料,将约920万美元的国防预算收入囊中。报道还指出,波罗申科上台后一直增加国防预算,让这一金额从2014年的33亿美元猛升至今年的78亿美元,其推动国防投入疑似也与这宗走私案有关。
  事后,波罗申科方面迅速与该事件撇清关系,一边宣扬自己在加强国防实力方面的贡献,一边指示调查国防贪腐丑闻,并将涉事的奥列格·拉德科夫斯基停职。

10、11版稿件综合《文汇报》、环球网、界面新闻、时事在线解说


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