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【新时代最美法律服务人系列访谈】发挥监狱职能 更好回应百姓关(2)

时间:2019-03-12 00:25 点击:
当然,我们这个“大平台”的推广应用,不仅仅在罪犯计分考核工作上收到了很好的效果,它还有效助推了监狱指挥安防、刑罚执行、狱政管理、教育改造、生活卫生、狱内侦查、劳动管理、警务办公等各类工作,充分彰显出

  当然,我们这个“大平台”的推广应用,不仅仅在罪犯计分考核工作上收到了很好的效果,它还有效助推了监狱指挥安防、刑罚执行、狱政管理、教育改造、生活卫生、狱内侦查、劳动管理、警务办公等各类工作,充分彰显出大数据“高共享、智能化”的特点,信息技术与监狱工作的深度融合,有力的提升了监狱管理水平。就我们洪泽湖监狱来讲,近年来,我们将监内所有监控摄像头更换为可夜视的数字化高清广角摄像头,并增加视频监控点位数量,实现了监内视频监控的“全覆盖”。此外,我们还对数字电网、围墙周界报警系统进行了全面的升级改造;在车辆及人员进出监通道等重点部位,安装人像识别系统,部署X光检测、生命探测、毒品爆炸物等检测装备。在罪犯外出就诊等重点环节,配备执法记录仪、监外移动视频监控系统及电子镣铐等监管设备。在夜间等重要时段,开启监舍红外幕帘、智能监控报警系统,提升监管安全技防工作水平。截止目前,我们已经连续20年未发生罪犯脱逃事件。

  从警22年来,我切身感受到监狱内部管理和执法水平不断得到提升。如今,新任司法部党组为我们在新时代推进监狱工作改革指明了方向,我们一定会撸起袖子加油干,全力以赴贯彻落实监狱工作治本安全观。

  主持人:王局长,刚才周警官讲到了一个大家比较关注的监狱工作中的敏感话题,就是减刑假释相关的话题,所以我们有什么样的措施来确保监狱工作的公正廉洁执法呢?

  王进义:我看主持人提的这个问题非常好,社会应当对社会的减、假、暂就是减刑、假释、暂予监外执行,暂予监外执行实际上大量的就是保外就医,老百姓说减假保也是合理的,这项工作确实社会关注度比较高,一个是罪犯本人非常关注,家属非常关注,社会非常关注,执法机关非常关注,因为它涉及到对罪犯能不能及时有效地得到法律应有的一些权利,会不会在我们监狱里面变异甚至枉法,应该说这是社会关注的重点。

  对司法部来讲,对这项工作一直高度重视,特别是新一届党组组成之后,对监狱整个刑罚执行工作,特别是减假暂这项工作来讲极其重视,反复研究,多次部署。刚才周生才警官介绍了基层的做法,都非常生动、具体、鲜活。从部里面主要有四项措施:一是扎紧制度的笼子,应当说这是我们所有避免发生问题案件最关键的基础。这些年来,我们连续制定修改了《监狱提请减刑假释工作程序规定》《暂予监外执行规定》《关于计分考核罪犯的规定》《关于深化监狱执法规范化建设的意见》,这些意见从制度层面堵住过去做法上的一些漏洞,真正能够使我们这项制度能够在规范的轨道上运行。在这里我也给大家介绍一下,我们全国一年办理减假暂案件大约60万起,这60万起办案的质量怎么样?应当和制度规定也有直接的关系,这是我们采取的第一项措施。

  二是深化狱务公开。主要围绕这么几个方面:一是所有涉及到监狱的法律法规,包括制度规定全部公开,无论是对罪犯也好、对家属也好、对社会也好,大家如果有兴趣的话可以到司法部网站看到我们监狱管理的一系列规定,包括有些很具体的。这个狱务公开就有利于罪犯了解他在监狱接受改造、接受教育的情况,有了这个情况之后,能够判断出他自己处于一个什么样的等级。说得通俗一点,如果一个罪犯的实际表现达到一定程度能不能减刑、能不能假释他自己心里面就有数。因此,在这方面来讲我们加大狱务公开力度,只有公开后才利于罪犯、利于家属、利于社会监督我们。

  三是加强执法监督和责任追究。每个监狱都有驻所检察室,这是人民检察院派驻到监狱主要履行法律监督责任,特别是对监狱刑罚执行过程中是否合法进行监督,如果罪犯对某人减刑、假释有异议可以反映,每个监狱都有检察院的举报箱,都可以反映。而且我们在程序设计上,在罪犯减刑假释过程中,第一关罪犯之间的班组、他的监区内部要先进行评判,同时,在提到我们监区专门也会有会议进行研究,监区执行完后由监狱进行制定,当然对重大、特殊有影响的由省级监狱机关来制定,从程序来讲是越来越明确,制度越来越严,某种程度上来讲比过去的程序要更为复杂。

  四是积极推进信息化建设。刚才周警官介绍的应当说我们江苏这方面做得是比较好的,特别是在各个监狱,基本上来讲监狱的刑罚执行,特别是减假暂基本上全部用信息化手段来解决,这样就避免了一些人为因素的干扰,因为它是全程记录、全程留痕,这一块也是下一步我们非常重要的工作点。因为只有信息化之后才能够使我们执法过程中的各个节点能够实时记录下来反映它的全面情况。对于正确履行减刑、假释、暂予监外执行的有关制度起到了技术、公正上的保障。

  主持人:那我们再问问林警官,您是在一线工作了21年的时间,而且主要从事的是教育管理服刑人员的工作,所以我们特别想听听您的心得体会。

  林雪飞:好的,关于我们监狱的教育改造的工作有这么一句话,有人就曾经说过,我们监狱人民警察是人类特殊的灵魂工程师,因为他们需要去改造一些心灵扭曲的人员,让那些误入歧途的人,能够迷途知返、回归社会。这也是我们张军部长现在提出的治本安全观的核心工作目标。

  讲一个小故事,2014年春节前夜,有一名罪犯杨某卵巢癌病发,需要外诊。刚值完班回到家的我来不及多想,就迅速赶到单位,与民警一同将杨某送至医院。刚安顿好杨某,手机又响了,同事说罪犯李某尿毒症急发,危及生命,需要外诊。我刚放下的心又提了起来,赶紧打起精神重新调整好警力,送李某去医院。几个回合下来,已是凌晨五点多。那个春节,为了李某透析治疗,我在医院守了3天,没顾上和家人过团圆年,对老人、对爱人、对孩子真的是感到很愧疚。

  主持人:那心里有没有埋怨呢?

  林雪飞:如果说实话家里人有时候肯定会有一些,但是最终大家都还是理解和支持我们工作的。那一年李某恢复过来以后说的一句“谢谢”,就成为我那个春节的特殊纪念。我这个故事不仅仅发生在我一个人身上,我身边的姐妹们、同事们以及民警们经常会遇到。特别是最近几年入监的时候已经身患重病或者是急重病,这种人不断增多,我们突发的急外诊,因为这危及到她的生命我们必须要保障她,所以不讲条件,手机铃声就是命令,接到铃声我们不会多想争取第一时间把她送到医院。

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